同志们：

我代表中共逊克县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、十九届中央纪委四次全会以及省市纪委全会、县委十五届七次全会精神，总结2019年工作，部署2020年任务。刚才，县委书记邹成宽同志作了讲话，对贯彻落实十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委四次全会精神和六届市纪委五次全会精神，深入推进全面从严治党，做好新时代纪检监察工作作出部署，提出明确要求。我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实。

一、2019年工作回顾

2019年，县委坚守初心使命，坚决扛起管党治党主体责任，全面从严治党取得重要成果，全县政治生态明显好转。全县各级纪检监察机关坚决践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助县委推进全面从严治党，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决破除形式主义、官僚主义，做实做细监督职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力推动纪检监察工作高质量发展，各项工作取得新进展新成效。

（一）履行全面从严治党政治责任，政治生态明显好转。全县纪检监察机关切实增强“四个意识”、做到“两个维护”，以实际行动践行初心使命。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持边学习、边调研、边检视、边整改。县纪委班子召开8次中心组集中学习会议，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，带动全体纪检监察干部读原著、学原文、悟原理，在学深悟透、入脑入心上下功夫，努力做到真学真信真用。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，深入领会关于坚持和完善党和国家监督体系的部署要求，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用。县纪委常委带头下支部讲党课，开好专题民主生活会、组织生活会，党员干部思想政治深受洗礼，担当精神充分激发。常态化开展政治监督。坚持党中央和省、市、县委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，聚焦精准脱贫、污染防治、扫黑除恶、营商环境建设等重大部署开展政治监督，对落实不力、失职失责的党员干部严肃问责，推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省市县委重大决策部署落地见效。开展人防系统腐败问题专项治理，党纪政务处分3人，追回人防易地建设费290万元。积极开展大棚房问题专项整治，认定“大棚房”问题2起，拆除违法建筑4个。对党建责任制落实不力、巡察整改不到位的1个党组通报问责，对履行“两个责任”不到位的12个县直单位105人开展集体警示谈话。持续净化政治生态。紧盯“七个有之”，围绕树立“四个意识”、领导班子凝聚力、选人用人和正风反腐四个方面，协助县委抓好全县政治生态建设工作。会同县委组织部结合实绩考评工作，通过实地考核、征求意见、社会满意度调查、日常了解等方式，对全县各乡镇和县直部门进行全面政治考核，督促整改存在的问题，促进全县形成风清气正的良好政治生态环境，我县在全市考核工作中连续两年考核等次排在全市前列。

（二）力度不减节奏不变，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固。2019年，共受理问题线索392件（次），处置问题线索201件。其中，谈话函询问题线索20件，初核问题线索175件，立案106件。结案100件，结案率91.74%。处分违纪人员96人，其中给予党纪处分81人，给予政务处分24人，双分处分9人，处分涉及同级党委管理干部24人。党员立案率18.02‰。查办职务犯罪案件5件，采取留置措施4人。科学合理运用“四种形态”。坚持依规依纪依法，综合考虑违纪违法时间、主观动机、社会危害性、思想态度等情况，精准适用每一种形态，实事求是作出处置，即彰显了纪法约束的硬度，又体现了组织关怀的温暖。全年共运用监督执纪“四种形态”处理445人次。各种形态分别占比76.2%、18%、1.6%、4.3%。监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展，震慑遏制和政策感召效应日益凸显。优化执纪审查力量调配。打破科室界限采取全员办案、抽调基层纪委书记和派驻纪检监察组人员，采取以案代训、以老带新、以熟带生、动态调整的编组工作模式，优化审查调查工作人员和力量配置，形成工作合力。实施书记包组包案制度，进一步加强监督和督办，把握办案方向，推进工作进程，确保案件查办的质量、效率和效果。突出整治系统性乱象。通过日常检查和巡察情况综合分析，针对问题较多、线索集中，呈系统性或部门性混乱的单位进行集中治理。严肃查处了县农机局以参加非正式培训方式公费旅游、以虚开差旅费报销单等方式套取办公经费用于单位其他支出、违规发放秋整地补贴等一系列问题，给予相关人员25人党纪政务处分，多年的混乱局面得到有效治理，收到良好政治效果和社会效果。

（三）深入开展作风整顿，群众反映强烈问题得到有效整治。牢固树立以人民为中心的发展思想，把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重，一批群众反映强烈的问题得到有效治理。着力整治漠视侵害群众利益问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展整治漠视侵害群众利益问题，设立了“为民服务热线”，随时受理群众反映情况。着力解决相关职能部门和领导干部不履职不尽责，不担当不作为，“冷硬横推”漠视群众疾苦等问题。通过建立“发现→提醒→整改→问责”机制，坚决纠正部分单位及党员干部存在的“庸懒散浮”问题，着力提高服务群众的水平和质量，不断增强群众的获得感和幸福感。特别是解决了松树沟乡两村一屯由于夏季洪水冲断线路近三个月看不了电视问题。驰而不息正风肃纪。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省委九项规定，持续发力整治“四风”问题，推动党风和社会风气进一步好转。组织召开严禁违规操办“学子宴”集体提醒谈话会，对备案的62名子女高考的公职人员进行集体提醒谈话，并现场签订《不违规操办学子宴承诺书》；对全县党政机关单位内部餐饮场所、办公用房和311台公务用车进行清查并登记备案；聚焦新表现，重点查处不作为、乱作为、漠视群众疾苦等形式主义、官僚主义问题，立案11件，党政务处分34人；紧盯重要节点，开展明查暗访和联合检查42次，共查处违反八项规定精神问题11件，党纪政务处分14人，组织处理和谈话23人，下发通报9期，通报71人，达到了查处一人、教育一片的效果。专项治理工作扎实开展。聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，集中开展了侵害群众利益及群众身边腐败问题、大棚房问题、教师违规办班、领导干部经商办企业、涉赌涉毒等问题专项整治。共立案14件，党纪政务处分41人，组织处理2人，移送司法机关5人。使人民群众真真切切看到了全面从严治党、正风肃纪工作成效，获得感、幸福感、安全感不断增强。

（四）以问责促整改，巡察工作创新推进。聚焦坚持党的全面领导、加强党的建设和全面从严治党，灵活运用常规巡察、专项巡察、“回头看”等方式，对党组织和党员干部进行政治体检，查找和纠正政治偏差。坚定不移深化政治巡察。巡察工作中紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态，围绕落实“两个维护”、践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、严肃党内政治生活、执行中央大政方针和省市县委决策部署情况开展巡察。完成县委第4、5、6三轮巡察，开展了12个县直单位党组织常规巡察、6个县直单位党组织常规加营商专项巡察、4个县直单位党组织营商专项巡察和6个建档立卡贫困村扶贫领域“回头看”专项巡察，发现并反馈问题1555个，向纪检监察机关移交问题线索127件。完成人防系统腐败问题专项巡察“回头看”，移交问题线索6个。巡检联动无缝对接。为了提高巡察质量，深度发现问题线索，探索建立巡察组与纪检监察室联动对接模式。在巡察过程中，由纪检监察室为巡察组提供问题分类、线索定性等业务指导，努力做到问题指出精准，问题划分准确，报告科学严谨。对需要立即核查的线索简化程序，立巡立交立办。通过巡检联动对接快速核实了电影公司经理曲某某利用假合同手段，套取门市出租收入用于旅游支出的违纪事实。扎实做好“后半篇文章”。为了督促被巡察党组织和领导干部认真履行整改政治责任，进一步提高巡察整改工作质效，在强化整改日常监督指导的同时，建立了巡察整改监督问责长效工作机制。由县纪委监委牵头，会同县委组织部、县委巡察机构成立专项检查组，对巡察反馈3个月以上的被巡察党组织整改情况分批次进行监督检查，对巡察整改不力的1个党组织通报问责，5名党组织负责人分别给予党纪处分和诫勉谈话。通过问责形成了震慑，传导了压力，压实了责任。

（五）坚持正面引导，崇廉尚洁氛围更加浓厚。不断加强思想道德和党纪国法教育，引导党员干部坚定理想信念，树立崇廉拒腐的价值取向，从思想源头上消除贪腐之念。扎实开展廉政教育。充分发挥县委党校廉政教育基地作用，利用各类培训班对广大党员干部开展廉政教育，累计在公务员培训班、入党积极分子培训班等班次讲授廉政主题教育课24课时，教育党员干部要牢记初心和使命，时刻保持清醒的头脑，不断增强拒腐防变能力。常态化开展警示教育。坚持用身边的事教育身边的人，选取两年来查处的群众身边易发多发的典型案例，紧密结合基层党员干部特点，召开了全县党员干部警示教育大会。组织各乡镇、县直各党（工）委、党组主要负责人，旁听张锡军案件庭审接受警示教育。开展廉政教育进基层活动，累计组织7个乡镇450余名党员干部进行了廉政警示教育宣传培训，基层党员干部“守规矩、明底线、不越线”意识明显增强。结合新形势新任务，对警示教育基地内容进行改版升级，着力打造生动的警示教育课堂。累计接待1571名党员干部参观学习接受警示教育。精心开展系列廉政文化活动。举办了“清风颂”廉政文化书法美术摄影展和廉政文化征文活动，共征集书画作品220幅、征文216篇。从中选取优秀作品集结成《红玛瑙文艺》“清风颂”廉政文化专刊，发放到全县各单位。与县委宣传部联合举办了全县“清风颂”廉政文化专场演出活动。同时，注重利用新媒体开展廉政文化宣传，在全县营造了浓厚的廉政文化氛围。

（六）以政治建设为统领，全面加强干部队伍建设。持续加强专业化、规范化建设，不断提升干部队伍素质，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。稳步开展派驻机构改革。结合本地实际组建综合派驻纪检监察组8个，每组核定行政编制3名，负责综合监督54家部门和单位，联系26家中省市直单位。将3个派驻乡镇纪工室更名为第一、第二、第三派驻乡镇纪检监察室，每个派驻乡镇纪检监察室综合监督3个乡镇。截至目前，派驻机构改革基本完成。全面加强机关党建工作。成立了逊克县纪委监委机关党委，下设3个支部。严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，扎实开展理论、业务学习和组织生活。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，各支部累计开展集中学习、交流心得体会、理论研讨40余场次。在机关党委统一组织下，各支部通过组织春节联谊会，开展“不忘初心、牢记使命”主题征文、“解放思想推动高质量发展大讨论”及“我与莘莘学子同行”助学捐款、缅怀先烈清明扫墓、慰问敬老院孤寡老人、健康绿色出行、给党员过政治生日等形式多样、内容丰富的载体活动，促进思想交流和工作融合，凝聚人心，汇集力量，不断激发干事创业热情。加强业务培训和能力锻炼。组织全员参加纪检监察干部培训系列课程学习和市纪委监委视频培训；先后选派业务骨干13人次参加上级审查调查工作、7人次参加上级巡视巡察和主题教育巡回指导，在工作中提高技能，在实践中学习经验；采取抽调综合科室干部和基层纪委书记参与办案，跟案学习锻炼；开展全员述职、中层干部述职活动，引导全体纪检监察干部从全局的高度主动谋划工作、思考工作、参与管理，有力提升了纪检监察干部的责任感和上进心。2019年，县纪委监委提拔副科级1人、正科级2人，推荐转任重要岗位2人；2名优秀干部选调到市纪委监委工作。严格内部监督管理。研究制定了《逊克县纪检监察干部“十不准”制度》《逊克县纪检监察干部九条禁令》。将“九条禁令”制作成警示桌牌，将要求内化于心、外化于行。制作发放“致全县纪检监察干部家庭助廉倡议书”，倡导检监察干部家属常吹“枕边风”，当好家庭保廉的“前哨兵”。

在总结成绩的同时，也要清醒地看到，当前我县反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。个别党组织落实主体责任还不到位，对管党治党主体责任认识不清、把握不准、措施不力；“四风”问题禁而不绝，顶风违反中央八项规定问题仍然存在；仍有一些党员干部讲规矩、守纪律意识缺失，依然不收敛不收手，削减存量、遏制增量的任务繁重；基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题依然易发多发；纪检监察干部队伍能力素质还不能完全适应新时代的要求，有的纪检监察干部站位不高、作风不实、能力不足，跟不上新时代纪检监察工作步伐；有的对纪法规定学习不透彻、尺度使用不精准，以法治思维和法治方式开展工作的能力不足；有的不敢监督、不愿监督、不善监督。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。

二、2020年主要任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是夺取全面振兴发展胜利和建设风清气正政治生态的关键之年，做好纪检监察工作意义重大。工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委四次全会、六届市纪委五次全会和十五届县委七次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助县委持续深化全面从严治党，健全完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，推动全县政治生态持续好转。

（一）持续深化政治监督，坚决做到“两个维护”。纪检监察机关作为管党治党的政治机关，必须始终坚守初心、勇担使命，把“两个维护”融入血脉、见诸行动。巩固深化主题教育成果。建立完善“不忘初心、牢记使命”长效机制，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉。要跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，深刻把握关于健全党和国家监督体系的重要论述，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，推动全面从严治党向纵深发展。精准开展政治监督。牢牢把握“两个维护”首要任务，加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，督促党员、干部严格执行制度。完善全覆盖的制度执行监督机制，用严格执纪推动制度执行，对有令不行、有禁不止的，要坚决严肃查处，决不允许以权势大而破规、以问题小而姑息、以违者众而放任。加强对各级党组织和党员干部贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策情况、落实中央和省、市、县委重要工作部署情况、履行职责情况的监督检查，严肃查处不用心、不务实、不尽力等行为，督促各级党组织和党员干部守初心、担使命，确保党中央和省、市、县委政令畅通、令行禁止。按照统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署，紧盯疫情防控责任落实、市场供应、复工复产等重点工作和重点环节，加强监督执纪问责，严肃查处落实不力、失职渎职等问题，促进经济平稳运行和社会和谐稳定。严明政治纪律和政治规矩。坚持严明党的纪律首先从政治纪律严起，查处违纪违法行为首先从政治纪律查起，精准查找违反政治纪律行为，既要防止政治淡化，又要防止政治泛化，真正把政治纪律立起来、严起来、执行到位。紧盯“七个有之”，严肃查处对组织不忠诚不老实、搞封建迷信活动、对抗组织审查等问题，坚决清除与党离心离德的两面派、两面人。

（二）坚持以人民为中心，集中整治群众反映强烈的突出问题。牢固树立以人为本、执纪执法为民的政治立场，着力解决群众最急最忧最盼的问题，让群众有实实在在的获得感。全面助力脱贫攻坚决战决胜。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会是今年全党全国的一件大事，纪检监察机关要把加强扶贫领域监督执纪问责作为重要政治任务，敢于亮剑、敢于碰硬，为精准脱贫保驾护航。要坚持问题导向，对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，加强对脱贫工作成效以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的从严查处，确保脱贫攻坚任务全面完成。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。持续聚焦聚神聚力，推动“打伞破网”向纵深发展。严肃查处党员干部和公职人员直接参与黑恶势力违法犯罪活动，玩忽职守、收受贿赂、滥用职权，帮助黑恶势力人员获取政治荣誉、侵占国家资产、逃避处罚，为黑恶势力提供资金支持、通风报信、说情打招呼等问题，加大重点案件攻坚力度，重点案件与司法机关联合办案，督促建立长效机制，拓展“打伞破网”成果。深入治理漠视侵害群众利益问题。充分发挥“为民服务热线”作用，聚焦群众“衣食住行”中的操心事烦心事揪心事，会同有关部门下大力气解决农村“三资”管理混乱、骗取征地拆迁补偿款、招投标领域乱象、冒领社保低保资金、公职人员勾结“黑中介”、重点工程项目推进迟缓、居民小区物业管理混乱等问题，让群众身边的事有人管、利益有人护。巩固拓展作风建设成效。深入贯彻落实中央八项规定精神和省委九项规定，深挖享乐奢靡隐形变异问题，从严查处私车公养、借道旅游、收送电子红包、分批操办婚丧喜庆、乱发津贴补贴等问题，守住重要节点，紧盯薄弱环节，防止老问题复燃、新问题萌发，对顶风违纪从严查处、通报曝光。从讲政治的高度，坚决纠治形式主义、官僚主义，重点整治贯彻党中央决策部署不到位，文山会海隐形变异，不敢碰硬、不愿担责等突出问题。深入推进营商环境突出问题专项治理，坚决查处领导干部插手工程项目、违规经商办企业、说情打招呼等违纪违法行为。

（三）严抓考核整改，持续推动政治生态好转。深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，协助县委研究制定持续推动政治生态好转的意见，不断巩固拓展政治生态建设成果。责任要再压实。各级党委（党组）要强化阵地意识，定期研判、强力推进，把主体责任做实；党委（党组）书记要当好“施工队长”，对政治生态建设的重点工作亲自抓、具体管；其他班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管领域、分管部门的政治生态建设。县乡纪委要当好政治生态“护林员”，加强日常监督，精准发现问题，严肃执纪问责，把协助职责和监督责任做细。考核要更管用。完善考核指标，创新考核办法，高质量开展2019年度全县政治生态建设成效考核。用好考核结果，对考核排名靠后的单位和部门开展专项巡察，对失职失责、问题突出的严肃问责，切实发挥考核作用。整改要真到位。政治生态考核代表县委权威，各乡镇纪委和各派驻纪检监察组要督促党委（党组）认真整改考核反馈问题，扎实解决选人用人不规范、违反民主集中制决策、党内政治生活不严肃、形式主义和官僚主义等突出问题，推动政治生态建设整体提升。

（四）抓实监督专责，强化对权力运行的监督制约。监督是权力正确运行的保障，纪检监察机关要发挥专责监督作用，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接、协同发力，以高质量监督促进高质量发展。把握监督重点。聚焦主责主业，严格依据党章党规和宪法监察法履行职责，把工作重点放在监督党委履行主体责任、部门履行监管职责的落实上，紧盯“关键少数”、关键权力、关键领域、关键节点开展监督，及时发现问题、纠正偏差，确保监督不发散、不越位，坚决防止“三转”回头。提升监督实效。强化信访监督，做好分析研判，为精准监督提供靶向。创新监督方式，善于运用互联网、大数据开展监督，让违纪违法行为无所遁形。加强日常监督，与监督对象特别是班子成员开展面对面谈话，与干部群众深入交流，做到见人、见事、见问题。重点完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。科学运用“四种形态”。精准把握政策策略，对违纪违法行为进行综合考量、科学研判，实事求是作出处置。落实“三个区分开来”要求，宽容在改革创新中失误的干部，保护真正干事的，惩治不干事甚至乱干事的，努力营造敢干事、愿干事、能干成事的良好氛围。关心受到处分的干部，让干部放下思想包袱、轻装前进。严厉打击诬告陷害行为，及时为受到不实举报的干部澄清正名、消除影响。对恶意举报行为，没有实质伤害的给予批评教育，构成违纪的给予纪律处分，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。实施精准问责，严格把握问责程序，坚决防止和纠正问责泛化，增强问责推动工作的正面导向作用。

（五）持续深化改革，健全协同高效的监督体系。一体推进纪律检查体制改革、监察体制改革和纪检监察机构改革，推动改革在“塑形”基础上“凝神”。进一步完善双重领导体制。推动纪检监察双重领导体制具体化、程序化、制度化。在横向上，各级纪检监察机关要协助党委健全全面从严治党制度，自觉在同级党委领导下工作，在组织形式、职能定位、决策程序上坚持党的领导，重大事项、重要工作及时请示报告，确保纪检监察工作正确政治方向。在纵向上，强化上级纪委监委对下级纪委监委“两为主”领导，特别是查办案件以上级纪委监委领导为主，在线索处置、立案查处、处分处理等环节，要及时向上级纪委监委请示报告。推动执纪执法贯通、有效衔接司法。严格执行《黑龙江省纪检监察机关监督执纪执法工作办法》，推动依纪监督和依法监察、适用纪律和适用法律、执纪审理和执法审理相融合，促进纪法有效贯通。完善与司法机关衔接机制，在问题线索移交、退回补充调查、提前介入等方面强化协作配合，推动法法有序衔接。深入推进派驻机构改革。落实“三个为主”要求，加强对派驻机构的直接领导和统一管理，跟进完善改革配套制度，制定县纪委监委派驻机构管理暂行办法和监督执纪执法工作暂行办法，深化派驻机构“内部装修”，实现派驻工作规范化、制度化。推进派驻机构改革向基层延伸，高质量完成派驻机构全覆盖。

（六）加强协作配合，提高巡视巡察整改实效。紧紧围绕县委重大决策部署、重要改革任务和群众反映强烈的重点问题，哪里问题突出、就优先巡察哪里。提高巡察联动监督效果。按照上级巡察上下联动工作部署，明确联动监督的重点对象、重点领域和时间安排，实现市县上下贯通、同向发力，把一个领域的问题巡深察透，自上而下系统整改。推动巡察与其他监督贯通融合，完善与纪检监察机关和组织、宣传、政法、审计、信访等部门协作配合机制，形成监督合力。探索巡察与纪检监察室和派驻机构横向联动、相互协同，最大程度发挥综合监督作用。狠抓巡视巡察整改落实。严格执行整改情况报告和公开制度，落实纪检监察机关和组织部门巡视巡察整改日常监督责任。开展重点工作巡视整改调研督导，把巡视巡察成果落实、落细、落到位。推进巡察规范化建设。把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，加大交流轮岗力度，使其成为干部的“加油站”而非“终点站”。完善巡察工作各项制度，健全整改评估、抽调干部考核评价等机制，抓好制度执行，推动巡察高质量发展。

（七）深化标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。“三不”是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。“三不”相互依存、相互促进，必须一体推进、同向发力。“不敢腐”重在解决治标问题。持续保持惩治腐败高压态势，保持零容忍态度不动摇，突出重点削减存量，坚决遏制增量，对党的十八大以后不收敛不收手，特别是党的十九大后仍不知止、胆大妄为的发现一起、查处一起。优先查处已经充分暴露出来的、已成为全面从严治党和反腐败障碍的问题，重点查处国企、金融、城建、司法、医疗、扶贫、惠农等领域腐败问题，严肃查处违规选人用人、领导干部插手工程项目和经商活动，说情打招呼、违规收受礼金等问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。“不能腐”重在解决体制机制问题。做深查办案件“后半篇文章”，深入分析违纪违法规律，查找管理盲区、监督弱项、制度漏洞，提出监督监察建议，督促发生重大问题的地方和部门完善体制机制，堵住腐败分子的“后门”。推动惩治向善治深化，要划定界限、明确标准、完善制度，针对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业、公务接待标准、礼尚往来等方面，推进“小特精”制度建设，让党员干部有章可循。“不想腐”重在解决思想问题。开展理想信念教育，引导党员干部坚守初心、勇担使命，筑牢拒腐防变的思想堤坝。强化中华优秀传统文化教育，加强廉洁文化建设，教育党员干部修身齐家、公私分明、亲清分开。各级领导干部对配偶子女等亲属要严格教育、严格约束，坚决防止“裙带腐败” “衙内腐败”。运用典型案例开展警示教育，以案明纪、以案释法，让党员干部从内心警醒，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

三、推动“人、规、技”保障再上新台阶

队伍建设、流程规范和技术保障是锻造纪检监察铁军的基础性工程，必须咬定目标不松劲，坚持不懈抓到底，从严从实抓好自身建设，推动工作大提标、节奏大提速、状态大提升。

（一）提升斗争本领，建设高素质专业化干部队伍。纪检监察工作成败在队伍，随着纪检监察体制改革的逐步深入，面对新形势新任务，必须紧紧围绕加强政治历练、实践锻炼、专业训练，从严从实抓好自身建设。要对党绝对忠诚。对党忠诚是纪检监察干部的根脉本色，要按照习近平总书记提出的“做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士”要求，带头坚定理想信念，坚守初心使命，坚决捍卫纪法尊严，坚决维护人民群众利益；带头做到“两个维护”，讲政治、重大局、护核心、真看齐；带头担当作为，作为纪检监察干部要有血性、有锐气，敢啃硬骨头、善打攻坚战。提高能力素质。按照市纪委监委部署，结合逊克实际开展以“强素质、树形象、转作风、勇担当”为主题的队伍建设年活动，建好业务大讲堂、专业人才库和外脑智囊团“三个载体”。把住“入口”，坚持五湖四海选人，多渠道引进法律、财政、金融、审计、信息化等方面人才。坚持德才兼备、任人唯贤，树立重实干重实绩的鲜明导向，让真干事、能干事、干成事的干部受到重用。深化全员培训，选拔培养系统内业务骨干教员，聘请系统外专家学者授课，全面开展政治、纪法、技能、安全、信息化培训，实现培训全覆盖；突出案例教学，强化实战练兵，全面提升谈话、取证等核心技能。委机关班子成员要着重提升领导能力，做到学习、调研、办案、接访、讲课“五个带头”，发挥好“头雁”作用。坚决防止“灯下黑”。关心关爱纪检监察干部，坚持严管与厚爱相结合，用最严的纪律管住干部，以自我革命精神纯洁队伍。开展查病灶、去沉疴、找差距、补短板“四个整顿”，对执纪违纪、执法违法的，不管涉及到谁，不论职务多高，都要坚决“清理门户”，坚决防止在“金字招牌”下以权谋私。委机关班子成员，各乡（镇）纪委书记、派驻机构负责人、机关各部门负责人，要守土有责，管好队伍，对苗头性问题及早提醒，对不良风气敢抓敢管，对干部管理要严、关心要真，带出政治过硬、本领高强、形象清廉的队伍。同时，要加强对干部的组织关怀、人文关怀和健康保障，使纪检监察干部消除后顾之忧，安心担当作为。

（二）坚持依规依纪依法，提升法治化规范化水平。坚持依规依纪依法，用制度管人、管事、管权，有效防止权力滥用、防范风险隐患。规范业务管理。建立问题线索延伸办理制度，明确办案中新发现问题线索办理权限和审批程序，解决超出审查调查范围、随意延伸办理线索问题。健全涉案财物管理制度，规范登记、移交、保管、审理、处置流程，确保每件涉案财物来源清晰、去向明了、轨迹可查。研究建立岗位责任制，根据各室、部、办、组的工作性质和工作特点，明确其职责和权限，规范工作行为和工作程序，做到责任分明、任务清楚、各尽其职，不断提高机关运行效率和管理效能。严明办案纪律。增强规矩意识，坚决执行《规则》《规定》，依纪依法行使监察权，严禁说情干预、以案谋私、办人情案关系案。强化程序意识，严格落实请示报告制度，不得私自扩大调查范围，随意对调查范围之外的人员和事项采取调查措施。严格保密纪律，严查跑风漏气、打探消息、通风报信等严重违纪行为，坚决防止失密泄密。坚决防止口大气粗、以势压人的特权思想，坚决纠正盲目追求“零退查”“零不诉”“零无罪”等错误做法，对强制要求移送司法或拒不接受司法机关退查的，一经发现严肃处理。文明规范办案，严禁侮辱、打骂、体罚、虐待，保障被审查调查人和相关涉案人员合法权益。确保办案安全。牢固树立“没有安全就没有办案”理念，抓好“走读式”谈话全程管控，做细风险评估，做好思想解压，严格落实接送回访，把安全隐患降到最低。全面强化留置安全，严把使用条件和审批程序，组建专业化看护队伍，实行最严密看护措施，坚决守住不发生事故的底线。

（三）加强科技支撑，推进信息化建设升级。综合运用信息化建设成果，整体推进纪检监察信息化建设再上新台阶。推广检举举报平台应用。按照中央纪委统一部署，将县检举举报信息与省纪委检举举报平台对接，健全纪检监察组织网络体系，做到工作机构、服务渠道、工作流程和举报数据全面覆盖，实现数据互联互通、闭环管理、有序共享。提升科技支撑保障能力。依托省纪委监委信息化平台和市纪委监委大数据中心，全面做到“网络通、数据通、业务通”，针对执纪执法需求，精准开展外部信息查询和大数据筛查，进一步提升运用信息化手段发现问题线索、研判政治生态、服务科学决策能力。强化安全保密。以系统安全为重点，加快软硬件国产化替代，推进纪检监察内网分级保护工作，提高日常运行维护能力，快速处置突发事件，严格平台使用分级授权，规范信息查询审批流程，全面保障信息平台安全可靠应用。

同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在上级纪委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、担当作为，不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献！