同志们:

我代表中共逊克县第十六届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的任务是:全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神,按照二十届中央纪委三次全会、十三届省纪委三次全会和七届市纪委四次全会、县委十六届五次全会精神,总结2023年纪检监察工作,部署2024年任务。上午,县委书记马秀慧作了讲话,对学习贯彻党的自我革命战略思想,纵深推进全面从严治党作出了明确要求。我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。县委以高度的政治自觉和坚强的政治定力,坚决扛起管党治党政治责任,以全面从严治党引领保障各项工作取得新突破。全县纪检监察机关以推进“五化”系统集成,协同高效,相融互促为目标,聚焦主责主业,加压奋进,在激发动能、提升质效、全面突破上集中发力,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,有力有序推动全县党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展新成效。

(一)聚焦“三个强化”铸牢政治信仰,旗帜鲜明、坚定不移的政治本色更加凸显。

一是强化理论武装,持续推进政治铸魂。结合第二批主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿,始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把以学铸魂作为核心要求,扎实推进领导班子带头学、支部组织常态学、分组交流研讨学、青年小组重点学,持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。一年来,县纪委常委会“第一议题”跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神13次,中心组集体学习12次,集中理论研讨16次。班子成员带头上讲台讲廉政党课、做廉政教育报告14人次,带动全体纪检监察干部自觉筑牢信仰之基,擦亮忠诚底色。

二是强化班子建设,着力提升政治引领。坚持“抓班子和班子抓”相结合,调整和选配班子成员4名,科学进行班子工作分工,修订常委会议事规则,建立常委包联指导制度,形成了协调联动、分工负责的工作运行机制。班子成员带头守纪律讲规矩,严肃党内政治生活,切实发挥示范引领和统筹总揽作用,召开常委会议19次,推进各项重点任务落实及重要案件办理。高度重视省委巡视及市委提级巡察反馈问题整改,68个反馈问题全部整改完成,12件移交问题线索全部办结,给予党纪政务处分11人。

三是强化教育整顿,全力铸就政治忠诚。将纪检监察干部队伍教育整顿作为全县纪检监察机关重大政治任务,精心组织,高位推进。创新“四学三化五围绕”学习载体,扎实推进思想政治教育、党性教育、警示教育。分层分级开展3轮谈心谈话267人次,严格认真开展检视整治,全体纪检监察干部查摆问题738条,制定整改措施805项,全部整改完成。清仓起底全面处置问题线索10件12人,新受理问题线索5件6人,给予党纪政务处分4人,谈话提醒处理2人,其中调整出队伍1人。制定《逊克县纪委监委关于纪检监察干部监督工作协同配合办法(试行)》《逊克县纪检监察干部廉洁情况回访制度》等14项规范性文件,进一步健全严管严治的常态长效机制。

(二)立足“三个精准”强化政治担当,上下融合、四责协同的工作格局初步形成。

一是精准施策,压紧压实政治责任。协助县委召开全县全面从严治党专题会议2次,建立县委党风廉政建设主体责任清单,明确工作职责,强化对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督,与各部门“一把手”签订党风廉政建设责任书78份。组织“五大党组”向县委汇报落实全面从严治党责任情况,编制党委(党组)书记述责述廉汇编,制定完善规章制度3项。印发《关于进一步落实全面从严治党主体责任的工作通知》,明确6方面15项工作重点,严格规定完成时限并及时跟踪问效,实现责任落实无盲区、全覆盖。

二是精准聚焦,做深做实政治监督。聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展等决策部署跟进监督,围绕落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神“回头看”情况开展专项监督,发现问题17个并全部整改完成。聚焦“五大安全”,实行集中攻坚,重点突破,纠建并举,一体推进。深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,立案51件60人,处分31人,移送1人;开展大小兴安岭生态环境保护专项监督,立案10件13人,处分9人,全面推进政治监督具体化、精准化、常态化。

三是精准考核,净化优化政治生态。进一步完善政治生态考核评价体系,修订考核指标和评分办法,调整县委政治生态建设工作领导小组成员,会同县委组织部联合成立6个考核组,完成全县54个党组织年度考核评查工作,对考核评价为一般等次的6家单位主要负责同志进行约谈。协助县委全力做好政治生态建设成效考核迎检工作,召开工作协调会议,明确任务,落实责任。我县连续两年政治生态建设成效考核排名全市第一档次。

(三)突出“三个深化”推进重点监督,系统集成、科学精准的监督体系更加完善。

一是深化日常监督。着力加强对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域和关键环节的监督,加大日常监督检查力度和频次,坚决维护纪律刚性,9项日常监督指标中,4项指标增长率高于黑河市平均值。强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”统筹衔接、协调联动,健全派驻机构领导管理体系,全面指导驻在单位完善内控机制,狠抓制度执行,派驻日常监督7项指标实现上升。细化党风廉政意见回复工作流程,出具各类廉政意见回复2157人次、廉政鉴定材料152份,严防干部“带病”评优提拔。

二是深化专项监督。通过专项监督,定准破题切口,以专项整治提升监督执纪整体质效。发挥“专起来抓”的特点和优势,整合“室巡组地”力量,构建“党风室综合协调+对口联系监督室下沉检查+县乡纪委和派驻纪检监察组同向发力”工作格局,推动监督力量下沉,延伸监督触角,确保问题兜准摸实。开展各类专项整治工作24项,其中19项实现“双突破”,累计发现问题871个,现已督促整改853个。省纪委监委重点推进8个专项,其中老旧小区改造专项整治、大小兴安岭生态环境保护专项监督处理人数全市排名靠前,3篇亮点信息在中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站刊发。

三是深化巡察监督。重新修订十六届县委巡察工作五年规划,稳步推动巡察工作“全覆盖”,共巡察党组织73个,巡察覆盖率达51.4%,开展专项巡察3个,累计发现问题1292个,移交问题线索83件102人,立行立改问题29个。高标准启动十六届县委第四轮巡察,制定问题指引、政策依据等工具书,确保巡察工作规范有序。扎实做好巡察“后半篇文章”,制定《逊克县委巡察整改工作成效评估办法(试行)》《逊克县巡视巡察整改日常监督制度》,对62个乡村党组织的巡察整改情况开展监督检查和成效评估,形成反馈意见428个,对6个乡镇的党委书记、纪委书记进行了集体约谈,监督检查成效评估共移交问题线索7件8人,巡察整改存在形式主义问题得到坚决纠治。

(四)强化“三个注重”坚持靶向纠治,协调衔接、融会贯通的监督成果初步彰显。

一是注重从严纠治“四风”顽疾。聚焦中央八项规定精神、机关纪律作风和超标准使用办公用房等问题,紧盯重点部门、重点人员、重点场所、重要时间节点,深入开展监督检查,及时发现苗头性、倾向性问题,下发通知及提醒5期,开展廉政集体谈话82人。查处违反“四风”问题40件49人,其中形式主义、官僚主义问题17件22人,享乐主义、奢靡之风问题23件27人,给予党纪政务处分45人,在全县范围通报违反中央八项规定精神问题典型案例3批次20人。

二是注重重拳惩治“蝇贪蚁腐”。聚焦群众身边腐败和不正之风问题,加大线索收集力度,完善班子成员带头接访机制,畅通“信、访、网、电”监督渠道,发布监督举报公告,制作专项整治监督举报展板和公示牌,发放“监督卡”500张,制作基层小微权力“监督一点通”平台宣传海报100份,实现村、社区公示栏全覆盖。受理信访举报46件,给予党纪政务处分20人。派出检查组以窗口服务质量、公权私用滥用和机关纪律风纪等问题为重点开展监督检查,发现各类问题39个,给予批评教育15人,通报曝光11人,责令作出书面检查18人,主动约谈班子成员17人,给予单位“一把手”谈话提醒处理7人。

三是注重持续优化营商环境。严格履行优化营商环境督导工作职责,牵头成立联合督导检查工作组,深入县税务局、县市监局等专班牵头单位和美女免费高清在线观看电视剧大厅业务窗口,对纳税、市场监管、办理破产等七个专班工作开展情况进行专项督导检查,确保“优化营商环境”工作任务落到实处。处置破坏营商环境问题线索20件23人,给予党纪政务处分22人。两次在优化营商环境大会上集中通报19起不良作风和破坏营商环境方面的典型问题。

(五)集中“三点发力”推进高压惩腐,惩治震慑、制度约束的叠加效应全面展现。

一是在“不敢腐”上集中发力。持续在“减存量”“清库存”上用真劲,整合优势资源,健全和完善“室组地”联合办案机制,全面提升案件办理工作质效。处置问题线索415件,同比增长54.3%;开展百日攻坚“清零行动”,共处置超期问题线索64件,超前完成“清零”任务;立案124件,同比增长11.7%;立案涉及同级党委管理干部46人,同比增长43.8%,全省排名第6位;结案97件,给予党纪政务处分94人,其中同级党委管理干部40人;查办涉嫌职务犯罪案件3件,留置3人,同比增长50%;收缴违纪违法资金1,021.9万元,我县线索处置、立案办理、收缴违纪违法资金数额均创历史新高,增幅位居全市前列。组织召开反腐败协调领导小组工作会议,研究细化工作规则,联合检察院出台《监检衔接机制》,形成反腐败协调联动工作合力。推进监察职能向乡镇延伸,配齐配强乡镇纪检书记,乡镇纪委立案18件,全部突破“零立案”。

二是在“不能腐”上集中发力。运用“全周期管理”方式,实行倒排工期、“红黑榜”挂图作战,通过周调度、月总结、季通报方式,使监督、办案、治理综合发力。全面落实“一案三书三报告一建议”工作机制,形成制发、反馈、评估、回访的整改闭环。针对案件暴露问题,制发纪检监察建议书12份。坚持把“四种形态”贯穿于监督执纪执法全过程,运用“四种形态”批评教育帮助和处理319人次,第一至第四种形态分别占比70.2%、26%、2.2%、1.6%。

三是在“不想腐”上集中发力。大力营造我县反腐倡廉良好氛围,组织成立“清风廉音”宣讲团、廉洁文化文艺小分队等团体,通过送师送课上门、开展文艺巡演、举办作品展览等方式,传递奋进正能量,弘扬廉洁好风气。开展各类宣讲20堂次,宣讲对象近2100余人次,开展专场演出5场,展出各类书画、摄影作品共173件,实现了县级部门及乡村廉洁教育宣传全覆盖。加强新媒体阵地建设,借力“微系列”,传播“廉理念”,设计制作并推出原创人物“逊小廉”和“逊小洁”系列表情包16个。全力推进我县高标准党风廉政警示教育基地建设,切实提升触及灵魂深处的观感体验,达到拒腐防变的纪法警示效果。在《中国纪检监察报》《党风廉政建设》杂志、中央纪委国家监委网站等中央级媒体刊发新闻报道8篇,纪检监察信息工作全市排名第一。

(六)落实“三项举措”锻造过硬队伍,积极向上、坚强有力的政治铁军更加忠诚。

一是加强机关党建。以全党开展的第二批主题教育为抓手,不断强化党员理想信念和宗旨意识。各党支部研讨交流学习72次,撰写读书心得体会85篇。成功创建“全国工会职工书屋示范点”。扎实开展各类党建载体活动,搭建党员发挥作用平台,组织开展义务植树、志愿服务、拔河比赛等主题党日活动10余次,积极发动在职党员进社区,结合“创城”工作为群众办实事23件,党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进一步发挥。

二是抓实能力提升。积极探索“管育用”一体的培养模式,强化干部能力建设,积极选派业务骨干、年轻干部18人参加中省市培训,开展“领导班子上讲台”“业务大讲堂”等18次,学习监督检查、审查调查、信息化建设、干部管理等方面的先进经验做法,提升全县纪检监察干部工作能力水平。强化选人用人管理,树立“重实干、重担当、重实绩”导向,推荐提拔正科级干部1人,副科级干部2人,晋升职级10人,正科级转任重要岗位3人,完成全县纪检监察干部监察官等级首次确认。

三是深化作风建设。以加强作风建设为重点,将教育整顿与能力作风建设“工作落实年”相结合,从严加强干部教育管理监督,组织全体干部对照政治纪律和政治规矩,深挖自查自身存在问题,形成个人查摆剖析报告71篇,坚持净化朋友圈、社交圈、网络圈,通过3次排查共退出闲置群组441个。召开全县纪检监察系统警示教育大会,通报典型案例,组织全体干部观看警示教育片、列席庭审现场,引导干部时刻保持自警自省自励。

过去的一年,面临纪检监察干部队伍教育整顿、省委巡视、市委提级巡察、能力作风建设、主题教育等多重任务叠加,全体纪检监察干部始终以昂扬的精神状态主动担当作为、团结一致、拼搏进取,在自我加压中晋位争先,在实干担当中勇于突破,实现整体工作全面提升,单项工作再创新高。

一年来,我们深深感到,推动纪检监察工作高质量发展,必须坚持勇于自我革命。党的自我革命永远在路上,纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量,要坚持深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,始终坚持党的领导,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。必须坚持守牢初心使命。贯彻党的群众路线,把为了人民与依靠人民统一起来、贯穿纪检监察各项工作中,在监督执纪中充分体现人民意志、保障人民权益,尽力解好“急难愁盼”题,用心办好“烦心揪心”事,真正以纪检监察工作的实际成效取信于民。必须坚持服务中心大局。自觉对照党中央和省市县委的决策部署,忠诚履职、尽责担当,坚定不移把纪检监察工作摆到县委中心工作和大局中去认识、谋划、部署和推进,努力在围绕中心服务大局中找准方向、体现价值。必须坚持改革创新发展。探索运用“全周期管理”理念,坚持抓班子和班子抓,强化统筹调度,通过指导、调度、督办、通报等方式,设立月度“红黑榜”挂图作战,全程强化跟踪管理,形成事前谋划、事中管控、事后总结的全周期管理闭环,实现对重点工作的前瞻性思考、全局性谋划、精准性把控和整体性推进。必须坚持发扬斗争精神。磨炼“越是艰险越向前”的斗争意志,笃定必胜信念,时刻保持“永远在路上”的清醒和“不进则退”的警觉,在逆境困境中知重负重、合力攻坚,奋进突围、晋位赶超,实现案件查办数量逐年递增,存量历史性清仓,最大限度挤压违纪违法行为发生的空间。必须坚持锻造过硬队伍。以纪检监察干部队伍教育整顿为契机,坚定不移从严从实强化自我监督,自觉把执纪执法权力关进制度的笼子,纯洁思想、净化组织,坚决防治“两面人”“灯下黑”,以强烈的自我革命精神打造政治素质高、专业能力强、忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

在总结成绩的同时,也要清醒认识到,当前全面从严治党依旧任重道远,反腐败斗争形势依然严峻复杂,我们的工作与上级要求相比,与人民群众的期盼相比,还存在一定差距。主要是管党治党责任传导层层递减现象尚未完全消除;“四风”问题特别是形式主义、官僚主义隐形变异问题仍未根治;派驻监督作用发挥不充分,发现问题线索能力有待加强;查办案件“后半篇文章”还有不足,对个案背后的系统性风险问题挖得不深;干部队伍专业化能力仍需提升。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施加以解决。

二、2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年,也是实现县十六次党代会和“十四五”规划目标任务的关键一年,做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决落实全面从严治党战略方针,认真落实习近平总书记视察龙江期间重要讲话重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,按照二十届中央纪委三次全会、十三届省纪委三次全会和七届市纪委四次全会及县委十六届五次全会部署,忠诚履职尽责,践行“全周期管理”理念,强化系统思维、法治思维和创新思维,以开展“七大行动”为重点,深化落实“五化联动”,健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,持续推动新征程纪检监察工作高质量发展,为全面建设中国式现代化新逊克提供坚强保障。

(一)扎实开展“铸魂固本”行动,在深化拓展主题教育成果上实现大作为。坚持把主题教育激发出来的政治热情和奋斗精神,转化为做到“两个维护”、担当使命任务的实际行动。

要持续抓实理论学习。严格执行纪委常委会“第一议题”和集体学习等制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要内容,坚持学思用贯通、知信行统一,常态化开展“领导上讲台,骨干作辅导”“业务大讲堂”,推进政策理论入脑入心,增智铸魂。

要细悟自我革命思想。深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,将其列入理论学习中心组和各党支部学习计划,通过党课辅导、专题培训、研讨交流等方式组织全体干部学思践悟,提升学习系统性、针对性、实效性,不断深化对党的自我革命的规律性认识,自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措,推动学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。

要全面推进以知促行。注重以学促干,坚定不移把“九个以”的实践要求作为全部工作的统揽和主线,在工作实践中深入贯彻新发展理念,落实高质量发展要求。领导班子要带头发扬“三实”精神和“四下基层”优良传统,持续践行“深学习、实调研、抓落实”工作方法,认真开展调查研究,着力破解高质量发展中存在的淤点难点堵点问题,不断提升攻坚克难意识和本领。

(二)扎实开展“政治保障”行动,在精准有效强化政治监督上实现大作为。要在内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,把政治监督贯穿党领导经济社会发展全过程各方面。

要明晰内涵,推进政治监督具体化。紧盯“两个维护”,把准监督方向,围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署跟进监督,聚焦维护国家“五大安全”和推动“三基地、一屏障、一高地”战略定位,紧扣推动新时代东北全面振兴政策落实、“六个龙江”“五个黑河”建设、“构筑我国向北开放新高地”等重要部署,立足县委“生态立县、矿业强县、口岸活县”发展定位,紧盯打造县域“3+2”主导产业、黑河自贸片区逊克协同发展先导区建设、经开区“一号工程”建设等全县重点任务,压实各级党委(党组)履行推动发展的政治责任。强化重点领域监督,深化大小兴安岭生态环境保护专项监督,开展涉及林草领域问题集中整治,加强安全生产责任制落实情况监督检查,推动整治重点领域安全风险隐患,跟进监督县委县政府确定的加快推进现代化城市建设、健全高质量公共服务体系、提高社会保障水平等民生实事,推动政策落实落地。

要凝聚合力,推进政治监督常态化。政治监督贵在日常,要坚持把监督嵌入重要业务、贯穿日常工作。要常态化落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署监督“回头看”,以落实中央纪委开展政治监督工作办法和省纪委全面加强政治监督意见措施为指导,进一步完善政治监督具体化精准化常态化工作措施,实行立项式监督、项目化管理,健全政治监督闭环管理机制,实现全贯穿、全链条、全方位监督。要坚持全要素监督,注重各监督要素的有机结合、相互作用、良性互动。要持续巩固“周调度、月统计、季通报”制度机制,推动乡村振兴、粮食购销、黑土地保护、医药等专项监督取得实效。

要把握关键,推进政治监督精准化。要抓住“关键少数”“关键问题”“关键环节”,管好关键人、管到关键处、管住关键事,坚决防止监督失位失准。要全面落实对“一把手”和领导班子监督的若干措施,注重发挥派驻“探头”作用,推动各级“一把手”和领导班子严于律己、严负其责、严管所辖。要善于抓住“关键问题”,研判堵点、聚焦痛点、针对难点,坚决纠治“七个有之”,深入查找问题症结所在,找出责任短板、监督盲区、制度漏洞,有针对性地开展专项治理。要高质量开展2023年度全县政治生态建设成效考核,健全精准考核、通报反馈、约谈提醒、督促整改工作闭环,强化分析研判及成果运用,对排名靠后、问题频发的党委(党组)重点监督,持续推动全县政治生态向上向好。

(三)扎实开展“重拳惩腐”行动,在一体推进“三不腐”上实现大作为。以铲除腐败滋生的土壤和条件为目标,突出标本兼治、系统治理,坚持“全周期管理”,全方位管控、全过程治理、全系统协调,坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,纵深推进反腐败斗争。

要保持高压态势,强化“不敢腐”。坚持动态清除、常态惩治,更加有力遏增量、清存量,常震慑、零容忍。紧盯重点问题、重点领域、重点对象,把严惩政商勾联的腐败作为重中之重,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败,深化整治金融、国企、粮食购销、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败。严查“影子股东”“借贷牟利”“期权交易”等新型腐败、隐性腐败。强化受贿行贿一起查,紧盯“五类重点”严查行贿行为,加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度,遏制腐败“一本万利”的行为动机。要着力提升第三、四种形态占比,上半年要突破自办案件“零留置”“零移送”。

要坚持标本兼治,推动“不能腐”。运用全周期管理方式,聚焦重点领域和关键环节,抓住政策制定、决策程序、审批监管、工程招投标等关键权力,严格职责权限、规范工作程序、强化权力制约、堵塞制度漏洞、推进源头治理。做深案件查办“后半篇文章”,落实“一案三书三报告一建议”,构建纪检监察建议制发、整改、跟踪、反馈的闭环体系。要全面提升案件办理质效,开展案件“质量提升年”活动,持续抓调度促稳定、抓督办促效率、抓标准促质量、抓制度促安全。加强指标调度监测,避免出现大起大落。持续加大问题线索跟踪调度,用好“红黑榜”,切实加强督办提醒,不断提升案件办理时效质效。强化案件审核把关,探索审理与承办部门联合复盘机制,坚持“一案一评查”“一季一通报”,常态化开展“三类评查”,对案件质量问题多发频发的,将严肃追责问责。加强安全风险隐患和违规采取措施常态化检查,实行“零报告”“周例会”制度,守牢办案安全底线。

要推进勤廉建设,促进“不想腐”。加大廉洁文化阵地建设,高标准完成我县廉政警示教育基地建设项目,并以其为依托,进一步拓展廉洁文化阵地“覆盖面”,进一步丰富廉政教育和家庭家教家风活动载体,形成我县独具特色的廉洁文化教育品牌。深化以案为鉴、以案促改、以案促治,常态化开展以案说纪说法警示教育,督促发生重大违纪违法案件的党委(党组)完善制度机制,召开警示教育会、专题民主生活会,发挥以案促改促治促教综合效应,做到查处一人、警示一片、清廉一方。

(四)扎实开展“清风扬帆”行动,在落实中央八项规定精神上实现大作为。坚持纠树并举、破立并重,驰而不息纠治“四风”,久久为功培树新风。

要常态长效纠“四风”。全面纠治享乐主义、奢靡之风,对违规吃喝开展专项整治,严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题,着力解决违规公务接待、商务接待,对顶风违纪行为“一问三责”。坚持把纠治形式主义、官僚主义与“四项监督”统筹衔接、贯通融合,紧盯贯彻党中央重大决策部署和省市县委政策措施不上心不用力等作风顽疾,坚决纠治权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题;纠治任性决策、空喊口号及搞“形象工程”“面子工程”等问题;聚焦文山会海、检查考核评估多、报送材料多、“指尖上的形式主义”等问题,坚决纠治“一刀切”、层层加码行为,让基层干部有时间抓落实。健全风腐同查、同审、同析、同治工作机制,既“由风查腐”又“由腐纠风”。紧盯重要时间节点,常态化推行“节前警示提醒、节中明察暗访、节后跟踪督办、及时通报曝光”工作机制,注重拓宽线索来源渠道,对问题线索一律严查快办。

要有力有效刹歪风。聚焦群众身边不正之风和腐败问题,重拳整治教育、医疗、就业、食品安全等群众身边的“蝇贪蚁腐”,严肃查处乡村振兴项目、农村集体“三资”、涉农补贴等领域腐败问题,常态化推进“打伞破网”,斩断伸向群众利益的黑手。加大案件查办和通报曝光力度,织密群众监督网,强化基层小微权力“监督一点通”平台推广应用。坚持带件下访、下沉接访,激发特约监察员“喉舌”和基层监测点“探头”作用,将监督触角延伸到基层“最后一米”。

要善作善成树新风。坚持纠“四风”和树新风并举,持续开展优化营商环境监督,进一步推动构建亲清统一的新型政商关系,列出政商交往负面清单,防止勾肩搭背和利益输送。纵深推进基层“科所队”领域腐败和作风问题专项整治,严肃查处敷衍塞责、躺平甩锅、冷硬横推等问题。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,贯彻“三个区分开来”,及时为受到诬告错告的干部澄清正名,严肃查处诬陷造谣者。全面落实县委深化能力作风建设、锤炼“三实”优良作风等各项部署,持续开展不良作风专项治理,大力倡导“拼、抢、争”精神,形成干部敢为、部门敢闯、企业敢干、群众敢首创的新风正气。

(五)扎实开展“纪律提升”行动,在持续加强党的纪律建设上实现大作为。加强纪律教育,认真开展党纪学习教育,着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。

要抓实纪律教育。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,举办领导干部党风廉政建设专题研讨班和纪律教育专题培训,扎实开展集中性纪律教育,督促引导党员干部学纪知纪明纪守纪。坚持日常教育、警示教育和集中教育紧密结合,组织廉政教育周、纪法教育月等活动,使铁的纪律转化为党员干部日常习惯和自觉遵循。实施年轻干部纪律教育“青廉工程”,督促扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

要抓严纪律执行。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,对违反纪律的问题,发现一起坚决查处一起,持续释放“没有最严、只有更严”强烈信号。严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度,推动主体责任、监督责任、监管责任同向发力。将责任落实、纪律建设情况列入党建述职评议考核内容。加强对各级党委(党组)“第一议题”制度、民主集中制、请示报告制度、意识形态工作责任制等执行情况的监督检查。严肃党内政治生活,坚决防止搞“小圈子”“拜码头”“搭天线”。发挥“关键少数”在严守党的纪律上的带头作用,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。定期对生效处分决定执行情况开展监督检查,坚决防止“一发了之”。规范审慎、及时准确回复党风廉政意见,严防“带病”选用干部。

要抓好纪律运用。精准规范运用监督执纪“四种形态”,统筹考虑违纪行为的性质情节、后果影响、本人态度等因素,做到宽严相济、精准得当。在用好“第一种形态”上下更大功夫,发现苗头性、倾向性问题及时开展谈话函询、提醒批评,帮助干部及时醒悟、知止,抓早抓小、防微杜渐,充分发挥教育警醒、惩戒挽救、惩治震慑功能,定期开展回访教育,帮助受处分干部卸下思想包袱,力促政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。

(六)扎实开展“利剑护航”行动,在纵深推进政治巡察上实现大作为。突出政治定位,扎实推进巡察全覆盖,着力建立完善覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程,推动巡察向深拓展、向专发力、向下延伸。

要巩固深化政治巡察。坚定不移落实政治巡察要求,坚持问题导向,以“一把手”和领导班子为重点,紧盯群众反映强烈的突出问题,高标准开展十六届县委第五、第六轮巡察。综合运用常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”等方式,优化流程、改进方法,积极探索巡察工作的有效途径,提高发现问题的能力和水平。完善巡回指导、中期调研、组办会商机制,精准发现问题。

要强化巡察整改和成果运用。采取集中反馈、“一对一”反馈、提级反馈相结合的方式,传导整改压力,压实整改责任。扎实做好巡察线索移交、情况通报、材料联审、整改监督工作,推动整改走深走实。常态化开展巡察整改评估,建立完善整改责任机制、监督机制和评估机制,强化纪检监察机关和组织部门整改监督责任,提高巡察整改和成果运用水平。把巡察整改与贯彻落实党的二十大精神、推进高质量发展结合起来,一体推动解决新发现问题和整改不到位问题。

要提高贯通联动工作质效。通过下沉调研、列席会议等方式,强化指导督导,统筹推进巡乡带村巡察上下联动,着力解决系统性突出问题,促进巡察工作整体提升。推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接,推进财政、审计、统计等部门专业力量深度参与巡察工作,完善与组织、宣传、信访等各类监督主体的协作配合机制,把贯通融合要求具体化,推动各类监督形成合力。

(七)扎实开展“铁军锻造”行动,在深化纪检监察队伍建设上实现大作为。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,肩负特殊政治责任,必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。

要强化政治能力建设。坚持从县纪委常委会做起、严起,加强县纪委常委会自身建设,抓班子带队伍、抓本级带下级,带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。要常态化开展政治教育、党性教育、廉洁教育,以理论上的清醒保证政治上的坚定,引领全体纪检监察干部争做学理论强党性、重实干提质效、敢担当善作为、自身正自身廉的表率。要注重机关强化党建引领,压实党建工作责任。认真落实党中央关于地方机构改革要求,进一步优化机关内设机构设置,深化派驻机构改革,强化乡镇力量统筹。

要强化业务素质提升。持续开展系统性培训,注重针对性和多元化,提高实干本领。要站在发展的全局,结合发展目标及重点任务,围绕专业能力、岗位需求等确定培训目标、计划和措施,并分层分类开展派驻干部、乡镇干部集中轮训、跟班实训。将政治理论学习、法律法规培训及重点任务要求、业务实操与交流等有机结合。进一步完善轮岗制度,加大年轻干部选拔、培养力度,切实提高“实操”能力,把具体性工作做实、把经常性工作做细、把常规性工作做精,提高纪检工作的规范化水平,切实提升干部依规依纪依法履职能力。

要强化纪律作风建设。坚持以更高的标准、更严的纪律强化内部监督和制约,完善权力运行内控机制,主动接受党内和社会各方面的监督。强化保密纪律教育,健全自身权力运行机制和管理监督体系,严格执行回避、保密和过问干预案件等内控制度。聚焦中央纪委严禁违规饮酒相关规定、省纪委对外交往和网络行为“双十禁令”开展监督检查。对执纪违纪、执法违法、失职失责行为零容忍,严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题,坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利等“灯下黑”问题。坚持严管厚爱结合,树牢正确选人用人导向,激励干部安心履职、担当作为。

同志们,新征程开启新奋斗,新蓝图呼唤新担当。在深入推进新时代党的自我革命伟大征程中,纪检监察机关使命光荣、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和县委的坚强领导下,勇担使命、锐意进取,忠诚履职、砥砺前行,坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为全面建设中国式现代化新逊克作出新的更大贡献!