【文字解读】逊克县城区排涝应急预案

一、编制背景

为进一步加强逊克县城区内涝灾害的防御与应急处置工作，建立城市洪涝灾害统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制和预防预警系统，保证县城区内涝抢险工作灾害预警准确，排涝措施得力，抢险对策有效，救灾迅速全面到位，最大限度地避免和减少因内涝灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障我县经济发展，结合全县防汛工作实际，修订完善本预案。

二、起草依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国防汛条例》《气象灾害防御条例》《黑龙江省防汛应急预案》和其他有关法律法规规定，为《预案》的编制依据。

三、任务目标

坚持人民至上、生命至上、预防为主、常备不懈的原则。充分发挥政府公共服务职能，优先采取人员避险措施，第一时间抢救人员，防止次生灾害发生，最大程度保护人民群众生命安全。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事件应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练、宣传教育等工作。

四、适用范围

《预案》适用于逊克县行政区域内暴雨洪涝灾害的应急处置和防汛抢险工作，主要包括：

（1）不同量级暴雨灾害的预警、应对、处置；

（2）不同量级内涝灾害的预警、应对、处置；

（3）以上灾害的信息报送处理；

（4）应对不同量（等）级洪水灾害、工程险情时的分级指挥调度和抢险处置权限。

五、主要内容

《预案》主要包括八章。第一章，总则。主要明确了《应急预案》编制目的、编制依据、适用范围、工作原则。第二章，城市概况。主要从内涝风险分析、重点防护对象等做了说明。第三章，组织指挥体系与职责。主要从县级应急指挥部组成及职责、成员单位职责、应急指挥、汇报机制、联动机制、信息处置机制等方面做了明确规定。第四章，预警与预防。该部分从预测信息、预警级别划分、预警信息发布、预防机制等方面做了明确规定。第五章，应急响应。分别从应急响应的总体要求、应急响应分级行动、主要应急响应措施、应急响应结束等方面分别做了明确详细的规定。第六章，应急保障。规定了在应急响应终止后，针对人员保障、物资保障、资金保障、治安保障、供电保障、社会动员保障等方面，做了相应的保障性规定。第七章，后期处置。明确规定了相关部门在应急保障工作中应担负的责任，从指挥调度、通信保障、运输保障、救援装备医药防护用品调用、安置和救助受灾人员、灾区治安管理救助和服务、灾害救助资金管理等方面，做了相应的保障性规定。第八章，预案实施。对预案的实施、生效时间进行了说明。

六、预案的解释及实施

《预案》由逊克县住房和城乡建设局负责解释。

《预案》自印发之日起实施。